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关于公开征求《关于促进二手车便利交易加快b

发表时间:2019-10-08

  汽车作为大宗消费品,具有一次销售、终身消费的特点,是稳增长、扩消费的关键领域。其中二手车市场潜力巨大,但目前二手车交易不便利、信息不透明等问题已制约了二手车消费。为推动各有关部门形成合力,共同促进我区二手车市场便利交易,繁荣活跃,为新车销售营造更大的空间,进一步完善我区促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用,我厅在前期调研的基础上,起草了《关于促进二手车便利交易加快活跃二手车市场的实施意见(征求意见稿)》。为广泛吸收社会各方宝贵意见,确保《实施意见》契合行业发展实际,在贯彻落实中取得实效,现向社会公开征求有关修改意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见:

  三、通信地址:宁夏银川市民族北街435号蓝泰广场A座2008室,邮编:750004。

  为认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进二手车便利交易的若干意见》(国办发〔2016〕13号)精神,促进我区二手车便利交易,活跃二手车市场,特制定本实施意见。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照自治区党委关于推动高质量发展的决策部署,着力推进汽车流通领域供给侧结构性改革,不断完善二手车便利交易机制,加快活跃二手车交易,有效发挥汽车流通在稳增长、促消费方面的关键作用。废柴男主热血逆袭的玄幻小说《吞天记》上榜第

  (一)营造二手车自由流通的市场环境。五市严格执行国务院办公厅《关于促进二手车便利交易的若干意见》(国办发〔2016〕13号)和原环保部、商务部联合印发的《关于加强二手车环保达标监管工作的通知》(环办大气函〔2016〕2373号),除国家明确的大气污染防治重点区域及国家鼓励淘汰和要求淘汰的车辆除外,不得对环保检验合格的车辆设定限迁措施。(五市人民政府、自治区商务厅负责)

  (二)优化二手车交易登记程序。鼓励支持具备条件的二手车交易市场整合二手车交易、纳税、保险和登记等流程,开展一站式服务,简化二手车交易登记程序,优化服务流程。不得违规增加限制办理条件,方便群众办理车辆转移登记、纳税、保险、贷款等手续。(自治区商务厅、公安厅、市场监管厅、税务局、银保监局按照职责分工负责)

  (三)建立二手车流通信息共享机制。五市商务主管部门会同公安、税务等部门督促、指导二手车交易市场经营者和二手车经营主体准确采集信息,及时录入统一信息管理系统。建立二手车信息联网核查机制,推动商务、公安部门系统联网,加强二手车交易和登记信息实时比对、核查,促进二手车来源可追溯、去向可查询、服务可监管,严防通过二手车从事犯罪活动。各有关部门要整合信息资源,加强互联、互通和信息共享。对符合国家有关要求的信息服务可以市场化运作,非保密、非隐私性信息和公共信息应向社会公开,便于经营者、消费者和管理部门查询使用。(自治区商务厅、公安厅、生态环境厅、交通运输厅、税务局、银保监局等按照职责分工负责)

  (四)完善二手车税收征管。按照“统一税制、公平税负、促进公平竞争”的原则,进一步优化二手车交易税收政策,规范二手车交易发票的开具和使用。对现行政策允许开具且购买方索取增值税专用发票的,销售二手车的一般纳税人可开具增 值税专用发 票,小规模纳税人可由主管税务机关代开增 值税专用发 票。对违规开具《二手车销售统一发 票》的,依法予以查处;配合公安部门在车辆提档过户时对发票真实性进行审核,严厉打击偷逃税行为。(宁夏税务局、自治区财政厅、公安厅按照职责分工负责)

  (五)加强二手车市场主体信用体系建设。自治区商务、发展改革、生态环境、交通运输、市场监管、税务、银保监等部门按照职责范围依法采集二手车市场、经销企业、拍卖企业、鉴定评估机构、维修企业以及其他市场主体的信用信息,建立二手车市场信用记录,纳入自治区和全国信用信息共享平台,并按照有关规定及时在企业信用信息公示系统以及“信用中国(宁夏)”网站予以公开,方便社会查询和应用。市场监管等有关部门要强化信用监管,规范二手车交易行为,中国十大虚拟主机服务商排名,解决取缔“马路市场”,严格查处虚假宣传以及侵害消费者权益的行为,推动建立黑白名单制度。要引导行业加强自律,促进市场主体合规经营、守信交易。(自治区商务厅、发展改革委、生态环境厅、交通运输厅、市场监管厅、税务局、银保监局按照职责分工负责)

  (六)加大二手车交易金融服务水平。加大二手车交易信贷支持力度,鼓励银行业金融机构在风险可控的前提下,针对二手车贷款业务适当放宽信贷准入条件,优化审批流程,提高贷款审批效率。经由银保监部门批准经营个人汽车贷款业务的金融机构办理二手车贷款,在遵守最高发放比例的前提下,六合开奖报码,可根据借款人还款能力、信用状况等按照自愿、审慎、风险可控原则合理确定,为二手车交易提供金融服务。引导保险公司加快开发符合二手车交易特点的专属保险产品,提高二手车交易保险服务水平。(自治区银保监局、金融工作局按照职责分工负责)

  (七)提升二手车流通主体发展能力。五市要根据当地经济社会发展情况和二手车交易发展水平,合理规划布局二手车交易市场,并在用地等方面提供政策支持。鼓励支持交易规模优势明显的二手车市场,逐步发展成为车辆检测和整备设备完善、服务流程规范的区域性品牌二手车交易市场。重点引导二手车经销企业品牌化、连锁化经营,与维修企业紧密合作,提升整备、质保等增值服务能力和水平。加强对二手车电子商务的指导和管理,引导和规范二手车交易企业线上线下融合发展,鼓励发展拍卖等交易方式。鼓励新车销售企业、4S店发挥渠道和技术优势,发展二手车置换、经销业务,开展二手车整备、质保等增值服务。(自治区交通运输厅、商务厅、市场监管厅和五市人民政府按照职责分工负责)

  (八)完善二手车流通管理体系建设。加强对二手车流通行业发展情况的调查研究,密切跟踪国家汽车流通体制改革政策动态,及时制定并完善相关配套措施。强化市场主体责任和部门监管责任,有效规范市场交易秩序,提高二手车交易市场对消费的支撑能力。(自治区发展改革委、商务厅、公安厅、生态环境厅、交通运输厅、市场监管厅、税务局、宁夏银保监局按照职责分工负责)

  (一)加强组织实施。各地、各有关部门要充分认识促进二手车便利交易、活跃二手车市场的重要意义,健全工作机制,加强部门协同配合。要制定具体实施方案,细化政策措施,确保各项政策措施落到实处。各有关部门应把二手车行业的治理整顿工作作为社会治安综合治理领导责任制、目标管理制和一票否决制督查的重要内容,纳入日常工作考核体系,在检查考核中划出专项分值,同部署、同落实、同检查。

  (二)发挥行业协会作用。各有关部门和五市要充分发挥汽车流通行业协会的桥梁和纽带作用,鼓励行业协会积极参与有关政策措施的制定、宣传和贯彻落实工作,加强行业自律。鼓励行业协会提供信息咨询、技术推广、人才培训等服务,开展行业信息统计分析,反映行业发展情况和企业诉求。

  (三)强化宣传引导。各有关部门要加大二手车便利交易政策措施的宣传,以保障消费者知情权和公平交易权、完善二手车售后质保服务、畅通投诉渠道等为重点,加强消费者权益保护,共同营造良好的市场经营环境和消费环境。

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